Politique Nationale de Développement de l’Artisanat (PNDA)

Politique Nationale de Développement de l’Artisanat (PNDA)

2014

BEPPAAG : Bureau de l’Evaluation des Politiques Publiques et de l’Analyse de l’Action Gouvernementale

CIMES BENIN : Comptoir d’Ingénierie en Management, 01 BP 1959 Cotonou – BENIN, Téléphone : (229) 21.14.47.82 /95.69.47.89 ; cimesingenierie(at)yahoo.fr; boflorent(at)yahoo.fr

Evaluation thématique

Politique Nationale de Développement de l’Artisanat (PNDA)

Environnement

Artisanat et Tourisme

L’objectif global de la mission d’évaluation est de faire un point exhaustif de la mise en œuvre de la PNDA dans le cadre des Orientations Stratégiques de Développement du Bénin en général et de la stratégie de dynamisation du secteur privé et de la promotion de l’emploi des jeunes et des femmes en particulier. L’évaluation vise aussi à tirer tous les enseignements du passé afin d’améliorer les effets et impacts attendus de ladite politique.

De façon spécifique il s’agit de :

  • analyser le degré de pertinence de la PNDA par rapport aux Orientations Stratégiques de Développement (2011-2020) ;
  • analyser les principes directeurs de la mise en cohérence de la PNDA avec la vision globale définie pour le pôle prioritaire de développement « tourisme, culture et artisanat » ;
  • formuler des recommandations pratiques pour une meilleure mise en œuvre de la PNDA 2005-2025.

La PNDA a pour vision de faire de l’artisanat béninois « un secteur bien organisé à l’horizon 2025 où opèrent des entreprises artisanales compétitives, contribuant notablement à la valorisation du patrimoine national et au bien-être social de l’artisan et du béninois, dans un pays uni et de paix ».

Elle comporte cinq (05) orientations stratégiques à savoir : (i) l’amélioration des conditions-cadres ; (ii) la promotion de l’organisation des acteurs ; (iii) le renforcement du savoir-faire et du savoir-être ; (iv) la promotion et le développement des microentreprises artisanales ; (v) la protection sociale des artisans.

  • Revue documentaire;
  • Collecte d'information auprès des acteurs au moyen d'un guide d'entretien;
  • 51 acteurs représentant toutes les parties prenantes ont été interviewés;
  • Recours à une grille d'évaluation pour apprécier la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience et la durabilité des orientations contenues dans la PNDA.

Les choix stratégiques opérés dans la PNDA sont de nature à opérationnaliser les orientations des politiques nationale et internationale.

Au regard des faiblesses relevées et de la durée de validité et de mise en œuvre de la PNDA, il est difficile de dire que la mise en œuvre est efficace ou pas.

Toutefois, des efforts louables ont été accomplis en terme de réalisation de certaines actions, même si ces dernières ne sont pas les plus importantes.

A moins de 11 ans de l’échéance fixée, l’espoir est permis, sur la base des niveaux de réalisation, que les objectifs seront atteints.

Le cadre institutionnel, législatif et réglementaire a connu des mutations favorables à la mise en œuvre de la PNDA mais demeure peu attractif du point de vue des acteurs de champ.

Pas de réponse claire de l'évaluation.

La contribution moyenne du secteur de l’artisanat est environ 10,8% du PIB du Bénin. Elle est relativement faible par rapport à la contribution des autres sous-secteurs de l’économie nationale.

L’impact de la PNDA sur l’emploi est apprécié par le nombre d’emplois permanents et occasionnels générés par les entreprises artisanales. Entre 2006 et 2007, l’effectif global des employés permanents a progressé de 10%. Le nombre d’emplois occasionnels a évolué dans la même proportion que celui des emplois permanents.

Sur la base des résultats issus des enquêtes réalisées, 36% des agents enquêtés ont reconnu que la mise en œuvre de la PNDA a entrainé une augmentation de leur revenu sans pouvoir toutefois indiquer dans quelle proportion.

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Non exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Non exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Non exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Non exécuté