ÉVALUATION DU PROJET D’APPUI AU DÉVELOPPEMENT RURAL  DU MONO ET DU COUFFO (PADMOC)

ÉVALUATION DU PROJET D’APPUI AU DÉVELOPPEMENT RURAL DU MONO ET DU COUFFO (PADMOC)

2011

MAEP : Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche

Edgard Yves DIDAVI, Ingénieur Statisticien Informaticien : Consultant indépendant

Evaluation du développement

PROJET D’APPUI AU DÉVELOPPEMENT RURAL DU MONO ET DU COUFFO (PADMOC)

Aucune

Rural

Objectif de l’évaluation :

L’objectif visé par cette étude est d’évaluer les effets et l’impact du Programme d’Appui au Développement Rural du Mono et du Couffo (PADMOC) en tenant compte des objectifs assignés au projet à partir des résultats des rapports de suivi interne et des entretiens réalisés sur le terrain.

De manière spécifique, il s’agira pour la personne ressource de :

-         Analyser les résultats des rapports de suivi interne du projet ;

-         Faire des entretiens aux différents groupes cibles du projet dans le but de recueillir des informations sur leurs vécus avec le projet ;

-         Interviewer les groupes cibles à l’aide de questionnaires structurés afin d’avoir leurs opinions et appréciations des diverses actions du projet à leur égard.

-         Evaluer l’impact économique et social du projet sur les bénéficiaires autrement dit, les accroissements de revenus constatés suite à l’intervention du projet et leurs conséquences sur l’amélioration du niveau de vie des bénéficiaires.

Le Projet d’Appui au Développement Rural du Mono et du Couffo (PADMOC) fait suite au Projet de Développement Rural Intégré du Mono (PDRIM) qui a été exécuté de 1991 à 1999 et cofinancé par le FAD et l’Union Européenne. Dans le but de consolider les acquis du PDRIM, de résorber les poches de déficits alimentaires persistant dans certaines parties du pays, de réduire la pauvreté, d’assurer l’autosuffisance alimentaire et l’amélioration des conditions de vie des populations en général et de celles des populations rurales de la zone du projet en particulier, le Gouvernement a sollicité auprès la Banque Africaine de Développement, le financement du PADMOC.

Les bénéficiaires visés par le projet sont les femmes à faible niveau de revenu, les jeunes exploitants agricoles confirmés à faible capital et utilisant des équipements rudimentaires, les exploitants agricoles confirmés dont le type d’agriculture pratiquée a gardé son caractère traditionnel, les pêcheurs continentaux et maritimes dont la pêche se pratique de façon artisanale et les éleveurs dont beaucoup sont des pêcheurs reconvertis.

Quatre filières porteuses à savoir maïs, manioc, tomate et riz ont été ciblées par le projet. D’autres activités spécifiques de production et/ou de transformation sont également retenues. Il s’agit de:

-    L’élevage de petits ruminants, la volaille et le petit élevage (aulacode).

-    La pisciculture et la pêche maritime.

-    Les plantations fruitières et de bois de feu.

-    Les ateliers de transformation des produits agricoles (gari, huile de palme, purée de tomate).

Selon le cadre logique et les hypothèses sur les modèles d’exploitation projetés par zone homogène, les actions du PADMOC devront se traduire par un accroissement substantiel de la production agricole. Cette production va provenir de l’amélioration de la productivité (rendement) et de l’accroissement de la superficie emblavée par la mise en valeur de terres dans la zone des terres noires de Bopa et de Lalo.

La démarche méthodologie de l’étude s’est articulée autour de : (1) l’organisation d’une séance de cadrage méthodologique, (2) une revue et analyse documentaire, (3) une collecte de donnée aux moyens de questionnaires structurés et de guide d’entretien avec les bénéficiaires et des personnes ressources, (4) la saisie et le traitement des données à l’aide de logiciels adéquats, (5) l’élaboration d’un rapport provisoire, (6) l’organisation d’un atelier de validation et (7) l’élaboration du rapport final ou définitif.

De l’analyse des résultats des enquêtes, seules les trois premières cibles (les exploitants agricoles, les planteurs, les éleveurs et pêcheurs) connaissent le PADMOC soit au cours des réunions ou des séances de travail ou par le biais des actions qui leur sont apportées. Ces actions ont trait à la formation, le suivi rapproché réalisés par les agents des CeCPA (CPV et autres) et le financement de quelques microprojets portés par ces cibles.

Si les exploitants agricoles et les planteurs ont apprécié les interventions des agents des CeCPA, leur appréciation quant à la disponibilité des facteurs améliorés de production (semences améliorées, engrais et pesticides) est négative car ils continuent de souffrir de la non disponibilité de ces facteurs.

Par ailleurs le volet ‘’mise en place des crédits ‘’du programme n’a pas satisfait les atteintes des cibles du programme. Bien qu’une minorité de microprojets portés par les producteurs soit financée, les producteurs des régions du Mono-Couffo éprouvent toujours des difficultés pour accéder aux crédits de campagne dans le but d’améliorer leur production et par ricochet leurs conditions de vie.

En général, l’étude a révélé que les objectifs du programme n’ont pas totalement été atteints dans leur globalité pour plusieurs raisons apparues lors de sa mise en œuvre et qu’il importe 

Destinataires : Néant

Niveau d'exécution : Inconnu