Evaluation de la politique nationale de décentralisation et de déconcentration

Evaluation de la politique nationale de décentralisation et de déconcentration

2012

BEPPAAG : Bureau de l’Evaluation des Politiques Publiques et de l’Analyse de l’Action Gouvernementale

BENIN CONSULTING GROUP (BeCG) : 03 BP 2739 Cotonou (Bénin), Tel: 21.30.24.50, e.mail: becg(at)intnet.bj

Evaluation de secteur

La Politique Nationale de Décentralisation et de Déconcentration du Bénin, élaborée et adoptée en 2009

Aucune

Administration

L'objectif général de l'évaluation est de capitaliser les connaissances relatives à la mise en œuvre de la Politique Nationale de Décentralisation et de Déconcentration du Bénin, élaborée et adoptée en 2009.

Les objectifs spécifiques sont:

  • Analyser la cohérence de la PONADEC au regard des Orientations Stratégiques de Développement (2006-2011);
  • Apprécier dans quelle mesure les différents programmes vont permettre l'atteinte des objectifs de la PONADEC;
  • Apprécier l'exhaustivité des moyens prévus pour atteindre les résultats et la capacité à les mettre en place;
  • Apprécier les rôles des différents acteurs impliqués dans sa mise en œuvre notamment l'Etat, les Collectivités locales, les opérateurs économiques etc.;
  • Faire des propositions en vue du recentrage de la politique ou de l'amélioration de la conception et de la gestion des programmes en faveur de la mise en œuvre de cette politique.

La Vision 2018 de la PONADEC est intitulé comme suit : « Faire des Collectivités Territoriales des espaces de démocratie à la base, de bonne gouvernance et de développement local durable dans le cadre d'un Etat unitaire décentralisé qui assure le développement harmonieux du territoire national, sur la base de la solidarité nationale, de l’accès de tous aux services de base, des potentialités régionales et de l'équilibre interrégional ».

Objectif général: créer les conditions institutionnelles et organisationnelles d’un développement territorial durable et équilibré reposant sur une gouvernance locale concertée et sur la valorisation des potentialités des collectivités territoriales afin de dynamiser le développement à la base.

Objectifs spécifiques: (i) mettre en œuvre une politique d’aménagement du territoire harmonieuse et équilibrée, intégrant l’ensemble du territoire national pour atteindre un développement durable et équitable ; (ii) assurer la mise en œuvre des principes de bonne gouvernance territoriale par une administration modernisée et efficace ; (iii) réduire le niveau de pauvreté par l’amélioration de l’accès aux services de base et la valorisation des potentiels économiques des communes.

Orientations stratégiques : (i) le développement territorial est au cœur des politiques publiques ; (ii) la décentralisation et la déconcentration sont les moteurs de la modernisation de l’Etat ; (iii) le rôle, les compétences et les prérogatives des communes sont reconnus et respectés ; (iv) la lutte contre la pauvreté fait partie intégrante de la politique de décentralisation ; (v) les capacités des acteurs sont renforcées par une meilleure allocation des ressources publiques et un accompagnement adapté.

  • Revue documentaire ;
  • Recours à des données secondaires quantitatives ;
  • Investigation dans huit Ministères, cinq Mairies et deux Préfectures à travers des entrevues.

La PONADEC demeure un outil toujours d’actualité, qui fédère les énergies dans le secteur de la décentralisation et de la déconcentration. D’ailleurs, tous les acteurs interrogés restent unanimes sur la nécessité d’avoir un tel outil et au-delà sa mise en œuvre est fortement attendue.

Les objectifs et les orientations du PONADEC restent cohérents avec les OSD et l’Agenda pour un Bénin Emergent. La PONADEC s'inscrit dans la mise en œuvre dans l'OSD 6 et l'agenda Bénin émergent fait du développement un vecteur de croissance économique durable.

En croisant les actions des volets préparatoires et les moyens financiers, matériels et humains prévus pour sa mise en œuvre, on peut juger de son efficience.

Pour une durabilité des résultats qui seront issus de la mise en œuvre de la politique, il serait judicieux que l’Etat prenne assez vite des actes qui instituent la PONADEC comme seule politique qui doit fédérer les actions et activités dans le secteur de la décentralisation et de la déconcentration, ceci pour une durabilité des acquis après les dix (10) ans d’exécution des différentes phases de la politique.

La politique à travers ses activités et ses actions devrait avoir un impact significatif sur l’économie locale et par ricochet sur l’économie béninoise entière. Cette hypothèse pourrait se vérifier si les différents actes proposés par le document de politique étaient bien mis en œuvre.

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Non exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Non exécuté

Destinataires : Inconnu

Niveau d'exécution : Non exécuté