Évaluation finale du projet

Évaluation finale du projet "libérer le potentiel des enfants" au Bénin période: 2014 à 2016

2017

MEMP : Ministère des Enseignements Maternel et Primaire

Martin COMPAORE, Jacob Dossa DAGAN : Consultants

Evaluation participative

Projet "libérer le potentiel enfants" au Bénin

Education | Pauvreté | Equité | Genre

Education

L’objectif général de cette évaluation est de mettre à disposition des évidences en identifiant les bonnes pratiques et les leçons apprises qui pourraient améliorer et guider les orientations stratégiques des programmes et de générer des évidences sur la performance de la mise en œuvre du projet qui serviront de base pour son orientation stratégique et son amélioration.

De façon spécifique, il s’agit :

  • d'évaluer la contribution du programme à la prise en compte des droits de l’enfant dans les politiques et stratégies de prise en charge de la préscolarisation ;
  • d'analyser l’adéquation entre les résultats poursuivis et les ressources allouées au programme d’éducation ainsi que son positionnement par rapport aux priorités nationales et organisationnelles ;
  • de faire des recommandations opérationnelles pour l’amélioration de la performance du programme.

Le Bénin est confronté au manque d’équité dans les domaines de la préscolarisation et de la scolarisation en défaveur des filles (en particulier dans les zones rurales défavorisées où la préscolarisation est considérée jusque-là comme un luxe réservé aux couches sociales aisées des villes). Parmi les pistes de solutions originales à ce défi il y a la mise en place, par les autorités du Bénin à travers le Ministère des Enseignements Maternel et Primaire (MEMP), de deux projets intimement liés avec l’appui technique et financier de l’UNICEF dans une vision systémique : l’initiative des « Espaces Enfance » (EE) qui sera prolongée par le projet « Libérer le Potentiel des Enfants » (LPE). Ces deux projets se justifient par la nécessité, pour le MEMP, de tenir ses engagements internationaux (Education Pour Tous, Objectifs de Développement Durable), et pour l’UNICEF, d’appuyer le MEMP à mener des actions en faveur de l’équité dans le domaine de l’éducation et particulièrement dans l’éducation préscolaire. L’appui de l’UNICEF dans le domaine préscolaire est également motivé par le fait de ses convictions établies scientifiquement sur les énormes avantages et bienfaits de l’éducation maternelle car les recherches ont montré que l’investissement dans l’éducation préscolaire apparaît comme le plus rentable dans le secteur social (meilleure performance scolaire, meilleure santé, productivité accrue une fois adulte) dans tous les pays du monde, en particulier dans les pays en développement.

Le projet étant arrivé à son terme en 2017, il est prévu de procéder à une évaluation sommative en conformité avec l’accord de financement par le Comité suédois pour l’UNICEF. La mission permettra ainsi d’apprécier le niveau d’atteinte des objectifs, de constituer une évidence solide pour un plaidoyer en vue d’une plus grande prise en compte de l’approche communautaire dans la préscolarisation là où elle peut se substituer à l’approche formelle.

L’évaluation a été conduite selon une approche participative, systématique, quantitative et qualitative et dans le respect du principe de triangulation.

Après une première phase consacrée à l’élaboration et à la validation du protocole (y compris les outils de collecte des données), il s’en est suivie une deuxième étape axée sur les consultations diverses en suivant la démarche ci-après :

  • Visite de tous les soixante-quinze (75) centres maternels communautaires ainsi que de toutes les dix (10) communes ;
  • Entretiens avec trois grands groupes de personnes : (i) les bénéficiaires directs locaux du projet (enfants de 3-5 ans, parents des enfants, filles libérées, animateurs/trices, grand-mères, …) ; (ii) les bénéficiaires indirects du niveau déconcentré ou décentralisé (responsables communaux, DDEMP, Chefs de Circonscriptions Scolaires /Conseillers Pédagogiques, …) ; et (iii) les bénéficiaires indirects ou parties prenantes du niveau central (responsables au niveau du MEMP, de l’UNICEF, autres PTF et ONG), soit un total de 961 personnes (dont près de 63% de femmes/filles). L’échantillonnage a été, soit exhaustif, soit basé sur un choix raisonné ou par quota pour les effectifs totaux élevés (plus de 100) en recourant à des critères variés comme le sexe, le caractère favorisé ou défavorisé de la zone, etc.

Six (06) techniques et outils de collecte ont été utilisés :

  • L’analyse documentaire à l’aide de fiches de relevé ;
  • L’enquête par questionnaire auto-administré ;
  • L’entretien individuel à l’aide de guides ;
  • L’entretien de groupes ;
  • Les discussions de groupe (focus group) à l’aide de guides et
  • Les observations du cadre de travail ou de l’environnement des centres maternels à l’aide de grilles d’observation et de listes de vérification.

Le projet LPE a permis aux enfants de développer des acquis minimaux positifs dans le domaine de l’éveil et de l’éducation ; il a permis également de mieux les préparer pour le primaire par rapport aux enfants non préscolarisés. On pourrait donc dire par anticipation que leur potentiel est libéré ou en voie de l’être grâce au projet. Tous ces indices s’ajoutent aux performances scolaires remarquables constatées chez les filles libérées, pour affirmer que les projets successifs « Espace Enfance » et « Libérer le Potentiel des Enfants » ont un impact certain qu’une évaluation d’impact pourrait confirmer.

Destinataires : MEMP, UNICEF

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : MEMP, Ministère du Plan, Ministère de la Famille, UNICEF

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : MEMP, Ministère du Plan, Ministère de la Famille, UNICEF

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : MEMP, UNICEF, Communes

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : MEMP, UNICEF, Communes

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : MEMP, UNICEF, Communes, Communautés

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : MEMP, DDEMP, UNICEF

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : MEMP, UNICEF, Communes

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : MEMP, UNICEF, Parents et Communautés

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : Communes

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : MEMP, UNICEF

Niveau d'exécution : Inconnu

Destinataires : UNICEF

Niveau d'exécution : Inconnu